市人民政府办公室关于印发《石嘴山市创建全国全民运动健身模范市实施方案》的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2018-09-30 14:51:09

 

市人民政府办公室关于印发石嘴山市创建全


全民运动健身模范市实施方案的通知


石政办发﹝2018134

 

三县区人民政府,市政府部门,直属单位

《石嘴山市创建全国全民运动健身模范市实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                             石嘴山市人民政府办公室

                                 2018925

(此件公开发布)



石嘴山市创建全国全民运动健身模范市

实施方案

 

为贯彻落实全民健身国家战略,扎实推进《全民健身计划(20162020年)》,切实提高人民群众的生活品质和健康水平,努力形成全民健身运动蓬勃发展的生动局面,根据《国家体育总局关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县(市、区)创建工作的通知》,为做好我市创建全国全民运动健身模范市的创建工作,制定本实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作重要论述为指导,以成功创建全国全民运动健身模范市为目标,坚持各级党政部门齐抓共管的原则,把增强人民体质、提高身心健康水平作为根本任务,充分发挥全民健身在弘扬社会主义核心价值观和促进社会文明和谐等方面的综合价值和多元功能,不断满足人民群众日益增长的体育需求,为我市全面建成小康社会贡献力量。

二、工作目标

成功创建首批全国全民运动健身模范市。

、工作任务

(一)统筹设计全民健身各项规划

1.科学做好创建工作总体规划,把全民健身重点项目纳入政府年度民生实事中予以推进和考核。制定全民健身公共设施专项规划,编绘石嘴山市体育资源图册,把全民健身规划纳入“多规合一”。结合我市实际情况,在“体育+旅游”“文化+体育”“互联网+体育”及教体结合、医体结合等政策制定上实现深度融合。

牵头单位:市教体局

配合单位:市规划局、旅游委、文化广电局卫生计生局、科技局网信办

2.结合全市年度目标考核,在考核内容中充实完善全民健身工作相关规范和评价标准,建立工作考核与群众评价相结合的综合评估机制。深入实施体育领域“放管服”改革,推进体育资源开放,引导社会力量进入体育领域,鼓励各体育社会组织积极开展健身活动。

牵头单位:市教体局

配合单位:市目考办、民政局、三县区政府

3.进一步加快发展体育产业,促进体育消费。认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》制定《石嘴山市体育产业发展三年行动计划》及《石嘴山市关于加快发展健身休闲产业的实施意见》。

牵头单位:市教体局

配合单位:市发改委、财政局、旅游委、卫生计生局三县区政府

(二)加快全民健身场地设施建设

4.全力推动基本公共体育服务体系建设,以创建基本公共体育服务体系示范县区为抓手,着力构建市、县、乡、村四级群众身边的全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上,人均室内体育面积0.1平方米以上。

牵头单位:市教体局

配合单位:市住建局、规划局、三县区政府

5.充分利用城市公共活动空间,合理规划便民利民的体育健身设施,在全市布局建设100个健身广场(健身点)。加快石嘴山市体育公园(足球主题公园)、平罗县生态体育公园建设,提档升级大武口五环体育公园(森林公园)和惠农区体育公园健身功能和服务水平。依托教体结合优势,全面实施学校体育场馆向社会免费开放政策,盘活教育资源,建设石嘴山市足球学校、石嘴山市青少年综合实践基地(冰球、素质拓展、军事体育)。争取资金改造市体育场、体育馆及综合训练场等公共体育设施,在城市区社区普遍配置二代室外健身器材,建设安装健身驿站等智能化体育设施。规划建设环城自行车道和健身步道。三县区建成全民健身中心。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、住建局、三县区政府

(三)努力提高全民健身公共服务水平

6.实现市、县(区)、乡级三级体育总会全覆盖,推进体育社会组织改革,科学指导各单项体育协会和各类体育俱乐部建设,发挥其联系服务、资源支撑、人才聚集功能。积极培育社会体育指导站点、群众自发性健身队伍、网络健身社区等民间非正式体育社会组织的成长构建更为健全的全民健身组织网络形成管理规范、类型多样、服务多元、能力出众、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。

牵头单位:市教体局

配合单位:市民政局、三县区政府

7.以建设“互联网城市”为契机,建立健身健康智慧管理平台和服务平台,快速、低成本、精准地为最广大群众提供体检、物理调理、健康教育、运动营养和健身指导等健康促进服务。

牵头单位:市教体局

配合单位:市网信办、卫生计生局、三县区政府

8.充分利用各传统媒体和新媒体等载体,加强体育文化和运动常识的宣传教育工作,培养健康文明生活方式,加强健康教育和健康促进工作,普及合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心理健康等健康知识,提高城乡居民健康素养水平。积极依托微信、微博、微视频以及客户端宣传全民健身工作,搭建全民健身交流平台。加强全民健身文化整理和创作,鼓励支持体育文化公司、影视公司推出书籍、影视、音乐、公益广告等形式多样的健身健康文化产品。在城市广场、体育公园等场所建设体育文化设施。不断推出百姓身边的健身健康榜样人物,完善体育社会组织评星定级工作,每年举办“最美体育人”“优秀体育教师”评选活动,弘扬体育正能量。

牵头单位:市委宣传部

配合单位:市教体局文明办、网信办、文化广电局、新闻传媒集团、卫生计生局三县区政府

9.进一步加强国民体质监测中心建设。加大投入,研究开发并推广先进的体质测试方法和仪器,建立运动处方数据库,提高监测专业技术人员数据分析与研究能力,促进全国体质监测工作规范化。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、科技局、三县区政府

(四)积极打造全民健身品牌赛事

10.统筹安排设计国家级全民健身赛事及活动。继续举办全国铁人三项比赛、全国室内五人制超级联赛、美丽石嘴山环星海湖骑跑嘉年华等特色品牌赛事,积极引进全国啦啦操、半程马拉松、“谁是球王”、“谁是舞王”、校园足球超级联赛以及水上运动(帆船、皮划艇、摩托艇)拉巴湖沙漠越野车大赛等高水平赛事,逐年提高体育锻炼人数比例。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、旅游委、三县区政府

11.大力开展自治区级全民健身赛事及活动。每年坚持举办全区门球邀请赛、武术(太极拳)公开赛、“图腾杯”田径邀请赛、沙湖公开水域挑战赛、贺兰山徒步穿越大会、横渡黄河、科技体育等经典赛事。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、三县区政府

12.广泛开展市级全民健身赛事及活动。大力发展冰雪运动,每年举办一次石嘴山市冰雪运动会。大力宣传国家体育锻炼标准,每年举办三场国家体育锻炼标准达标赛(市、县区、校)。以“全民健身季”“全民健身节”和“全民健身日”石嘴山市系列健身活动为抓手,指导动员各体育协会、体育俱乐部开展丰富多彩各具特色的全民健身活动,每年重点安排不少于30场市级以上全民健身活动和赛事。在全市各机关、企事业单位落实工间操和广播体操制度。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、三县区政府

(五)推进青少年体育全面发展

13.在试点推广的基础上,总结经验,全面落实中小学校体育家庭作业工作,完善体育家庭作业指导目录,让体育成为学生和家长亲情沟通的桥梁,以“小手拉大手,大手牵小手”实现“健康手拉手”。

牵头单位:市教体局

配合单位:市妇联、三县区政府

14.认真落实国务院办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》,坚持培养兴趣与提高技能相促进。遵循教育和体育规律,以兴趣为引导,注重因材施教和快乐参与,重视运动技能培养,逐步提高运动水平,研究制定运动项目教学指南,让学生熟练掌握一至两项运动技能,逐步形成“一校一品”“一校多品”教学模式,为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。全面实施《国家学生体质监测》工作,确保每个在校学生每天锻炼一小时。

牵头单位:市教体局

配合单位:三县区政府

15.创新青少年赛事机制,每年举办一届全市青少年运动会(12个项目),县区分别举办一届青少年运动会,学校(幼儿园)举办一次运动会。每年举办田径大奖赛、足球联赛、篮球对抗赛、排球交流赛、游泳邀请赛等参与度高的基础项目比赛。

牵头单位:市教体局

配合单位:三县区政府

16.进一步加强体育传统(民族体育)项目学校建设,完善考核评估机制,充分发挥体育传统项目学校在增强青少年体质健康和发掘培养体育后备人才方面的引领示范作用,促进青少年体育健康发展。

牵头单位:市教体局

配合单位:市民宗局、三县区政府

17.打造体育特色学校,重点推进50所全国校园足球示范校、光明中学体育共同体、12家青少年体育俱乐部建设。探索开发幼儿园体育游戏课程,大力发展幼儿体育。

牵头单位:市教体局

配合单位:三县区政府

(六)进一步推进体育体制改革

18.成立石嘴山市创建全民运动健身模范市工作领导小组,加强对创建工作的领导,定期召开创建工作相关会议,研究解决突出问题和困难。建立强有力的工作协调机制,强化组织实施,细化分解任务,明确关键节点,层层压实责任,通过创建工作推动全民健身广泛开展。

牵头单位:市教体局

配合单位:三县区政府

19.围绕打造“运动之城”,发展康养产业等城市发展路径,提升国民体质监测水平和功能,大力推广《国家体育锻炼标准》,在卫生医疗部门建设运动康复科,在体育部门成立科学健身指导中心,实施“双培共促”计划(对医护人员进行运动科学培训,对体育工作者进行卫生基础培训)。

牵头单位:市教体局

配合单位:市卫生计生局、科技局、市场监管局、三县区政府

    20.将国民体质监测纳入健康体检项目,在医院设立科学健身门诊,举办国民体质监测运动处方培训班,对医院医务工作者进行培训,培养100名能开运动处方的社区医生、全科医生、家庭医生。

牵头单位:市卫生计生局

配合单位:教体局三县区政府

    21.积极推动全民健身项目纳入医疗保险支付项目,探索社保卡余额可以支付购买健身服务。

牵头单位:人社

配合单位:教体局三县区政府

22.以健康石嘴山为主题,将体育健身设施与医疗康复设施联合配置。整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作,在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。将基层文化站改建为文体站,加强基层综合性文化服务中心的体育功能。

牵头单位:教体局

配合单位:市文明办、残联、民政局、卫生计生局、文化广电局旅游委、三县区政府

(七)加大体育人才的培养力度

23.实施更积极、更有效的人才引进政策,重点引进国内外高水平的教练员、体育管理、运动医学、体育产业等优秀人才,注重强化后备人才的培养。支持各体育协会举办各类教练员、裁判员培训,扩大专业化健身指导人才数量。选派优秀教练员、裁判员、社会体育指导员参加各类高层次专业研修和培训。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、三县区政府

24.加强社会体育指导员队伍建设,成立社会体育指导员协会,每年定期参加和举办各级社会体育指导员培训,每年培训不少于200名各级社会体育指导员。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、三县区政府

(八)推动体育产业良性发展

25.整合公共和社会体育资源,积极推广网球、冰球、水球、滑雪等新兴与主流运动项目,大力发展体育产业。

牵头单位:市教体局

配合单位:财政局、三县区政府

26.结合我市产业转型、民生转型和生态转型,依托“山、水、湖、沙”等优质自然资源,打造“星海湖奇石山”“龙泉山庄贺东庄园”“黄河金岸红柳湾”等体育特色小镇,建设沙湖水上运动基地、星海湖水上运动基地拉巴湖沙漠运动基地北武当韭菜沟户外运动基地

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、旅游委、三县区政府

27.积极创造条件,加快石嘴山市体育公园建设,加强市体育场馆、星海湖水上基地、奇石山滑雪场、龙泉山庄等特色体育产业示范单位(项目)建设,大力发展体育产业实体。

牵头单位:市教体局

配合单位:市财政局、旅游委、三县区政府

、保障措施

(一)健全领导机制。成立石嘴山全国全民运动健身模范市创建工作领导小组各成员单位把创建工作纳入年度工作要点,摆上重要议事日程,制定创建工作实施方案。党政主要领导负总责,分管领导具体负责,班子其他成员“一岗双责,加强对创建工作的领导。

(二)部门联动配合。各成员单位加强组织协调,按照职责分工各司其职,充分发挥职能作用,密切配合,形成工作合力,共同推动创建活动。同时,组织开展好本单位、本系统的全民健身活动形成人人关注创建、支持创建、参与创建的浓厚社会氛围。

(三)广泛宣传发动。各单位、各部门要积极宣传创建进展情况,各新闻媒体要发挥宣传引导作用,抓好对广大干部群众的宣传发动。通过电视新闻、微信政务平台等及时宣传报道创建工作。通过宣传发动和舆论引导,使广大干部群众进一步明确创建的目的、意义和标准、要求,明确肩负的责任和义务,激发支持创建、踊跃参与创建和热情。

(四)组织群众广泛参与。充分发挥群众的主体作用,组织动员群众广泛参与创建工作。通过实地走访、问卷调查、测评考核等方式,了解和掌握群众意愿,不断提高群众对全国全民运动健身模范市创建的知晓度、参与度和满意度。

(五)加大投入力度。要将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,所需工作经费列入本级财政预算。积极争取自治区体育彩票公益金,加大对体育基础设施建设和全民健身大型活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位给予必要的经费保障,通过政府购买服务的方式对服务机构给予适当的经费支持。尝试建立体育产业类投资基金,创新体育金融筹融资。扶持和引导社会资本投入全民健身和全民健康融合项目。

 

附件:石嘴山全国全民运动健身模范市创建工作领导小组

  

 

附件

 

石嘴山全国全民运动健身模范市创建工作

领导小组

 

为做好创建工作,成立石嘴山全国全民运动健身模范市创建工作领导小组。组成人员如下:

 长:杨淑丽    市人民政府副市长

副组长:彭永华    市人民政府副秘书长

刘金星    市教体局局长

 员:雍      市委宣传部副部长

冯建英    市发改委副调研员

刘宁军    市教体局副局长

     市科技局副局长

曹学    市民宗局副局长

     市民政局副局长

     市财政局调研员

顾学东    人社局副局长

陈小平    住建局副局长

   市文化广电局副局长

安艳云    市卫生计生局副局长

白玉昌    市规划局副局长

云泽人    市旅游委副主任

王金才    市残联副理事长

许立辉    市网信办副主任

何秉海    大武口区人民政府副区长

李云涛    惠农区人民政府副区长

郭建军    平罗县人民政府副县长

领导小组办公室设在市教体局,负责日常创建工作,市教体局副局长刘宁军兼任办公室主任。


石嘴山市人民政府办公室                   2017929日印发

 



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