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2017年12月17日  
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政务公开
市人民政府办公室关于切实抓好当前农业工作确保全年农业增效农民增收的通知
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2017-08-14 16:29:07 稿件来源:市人民政府办公室 

石政办发﹝2017﹞153号

市人民政府办公室关于切实抓好当前农业工作确保全年农业增效农民增收的通知

一、加快推进优势特色产业转型升级

以促进全市农业“一优五特”产业标准化、规模化、品牌化发展为主攻方向,推动农民增收、农业增效、产业化增速。抓好农作物田间管理、病虫害防治和重大动物疫病防控,确保农牧业丰产丰收。粮食产业上,支持水稻加工企业提高水稻精细化加工水平,开发高端大米产品,发挥品牌效应,增强竞争力。制种产业上,加快打造全国蔬菜种子生产、加工集散地,力促平罗种子产业园项目建成投产,引导制种企业抓好种子加工包装、市场营销和品牌培育,实现产值较上年增长10%以上。草畜产业上,抢抓牛羊肉价格回升机遇,加快牛羊补栏和品种改良,引调种公羊100只、优质基础母羊1500只,牛羊补栏较上年增长10%以上,力争全市牛、羊饲养量分别达到20万头、280万只以上。瓜菜产业上,抓好露地秋菜和秋冬茬、冬春茬设施蔬菜种植生产,抢抓反季节销售价格优势,加强产销对接,下半年蔬菜上市量达到85万吨以上。生态水产业上,大力推广特色养殖、设施渔业、渔业物联网应用技术,全年水产品产量达到5万吨,产值、效益均增长20%以上。枸杞葡萄产业上,突出精深加工包装、品牌培育与市场营销。

牵头单位:市农牧局、园林局

责任单位:三县区人民政府

完成时限:2017年11月底

二、加快推进一二三产业深度融合

扎实落实好国家、自治区农产品产地初加工项目,支持各类经营主体建设果蔬、枸杞等农产品贮藏保鲜、分级烘干设施。大力推进乡村旅游全域化,抓好休闲农业“评星定级”“十佳评选”和各类节庆活动,吸引区内外游客就地消费,接待人数和经营收入较上年实现双倍增长。全面贯彻落实国务院办公厅《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号),支持农民工、中高等院校毕业生等返乡下乡人员到农村创业创新,发展农业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体,开发农业农村资源,发展优势特色产业,繁荣农村经济,增加农民收入。

牵头单位:市农牧局

责任单位:市旅游委、人社局、园林局、粮食局、商务经合局、市场监管局,三县区人民政府

完成时限:2017年11月底

三、切实抓好农产品销售

进一步拓宽外销渠道,巩固扩大全国知名蔬菜经销商走进石嘴山活动成果,继续组织全国各地重点农产品销售商走进来,引导产地生产企业、产销合作社、贩运大户等销售主体走出去,开展洽谈衔接、产销合作。加强组织协调,动员全市各类农产品加工企业及时收购农产品,多方筹集农产品收购和加工的流动资金,防止出现压级压价和打白条等现象;农业、粮食、物价等部门每月要对农产品市场需求、价格等运行情况作出预测,研判市场变化趋势,防止出现“粮(菜、肉)贱伤农”现象。大力推行农产品价格政策性保险,引导农民自愿参与价格保险,在农产品价格出现剧烈波动时启动保险赔付,保障农民基本利益。深入实施品牌化战略,以“三名”工程为引领,引导各类经营主体开展“三品一标”认证和知名品牌、商标培育,加快“石嘴山制种”等区域公共地标品牌培育,打造一批推得出、叫得响、立得住的“农”字号品牌。抢抓“互联网城市”建设机遇,加快农村电商全域化,推动农产品线上线下经营,开展“十佳农业电商平台”评选,努力拓宽农产品销售渠道。

牵头单位:市商务经合局、农牧局、市场监管局

责任单位:市财政局、园林局,三县区人民政府

完成时限:2017年12月底

四、全力推进“双百攻坚”

牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,在扩大有效投资上持续发力,拉动农业增长。紧盯重点建设的全国区域性蔬菜制种繁育基地、银北百万亩盐碱地改良、泰金种业科技创新园、石嘴山河东现代农业示范区、国家农业科技园区、红崖子草畜一体化、秸秆还田、机械深翻深松、农村“阳光沐浴工程”、秋冬季农田水利建设和农村林网等项目,制定路线图和时间表,加快建设进度,力促开工项目早建成、投产项目早见效。抓紧落实好已争取落实的自治区一二三产业发展资金、生态水产业发展资金和市支农资金,在支撑带动能力强的大项目上重点予以支撑。

牵头单位:市农牧局、水务局

责任单位:市财政局、三县区人民政府

完成时限:2017年11月底

五、持之以恒抓“双招双引”

大力实施招商引资“一号工程”,开展“双招双引”,以“蚂蝗精神”抓招商引资、招才引智,围绕农业特色产业增链、延链、补链引项目、争资金,补齐农业领域大项目少、发展后劲不足和人才紧缺的短板。年底前,力争北京三聚环保秸秆综合利用项目开工建设,石嘴山市智慧农产品超市、今合网农产品线上线下销售平台、宁夏伊牧云牛羊养殖交易平台建成投入使用。优先引进一批重大农业项目,谋划编制储备一批促进农业发展的大项目、好项目,夯实农业发展后劲,为全市农业供给侧改革和产业转型升级提供有力支撑。

牵头单位:市商务经合局

责任单位:市直各单位,三县区人民政府

完成时限:2017年11月底

六、不断拓宽农民增收渠道

积极引导全市各类政府投资建设项目在同等条件下优先使用本地农民工,扩大就业岗位,及时兑付农民工工资,防止拖欠行为发生。落实好中央、自治区和市强农惠农政策、资金和项目,建立完善直补、贷款担保基金和风险补偿金体系,充分运用市场化手段,通过贷款担保、贷款风险补偿、贷款贴息、直接补贴、实物租赁、引导基金、农业保险等7种方式,支持农业特色优势产业壮大发展。继续深化农村改革,紧扣“2+4”农村改革工作任务,完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,推动改革红利不断释放。

牵头单位:市委政研室

责任单位:市人社局、财政局、金融局、农牧局、住建局,三县区人民政府

完成时限:2017年11月底

七、全力推进脱贫富民

全面贯彻落实自治区脱贫富民战略,制定出台《石嘴山市脱贫富民战略实施意见》。抓好移民区国土整治、水利设施和道路交通设施建设,为移民村发展农业生产打好基础。抓好庙庙湖肉牛集中养殖园区、红瑞和红翔集中养殖园区建设,引导贫困户发展牛羊养殖和特色养殖,通过产业发展解决就业3550人,人均产业收入达到6000元。积极推进项目扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等产业扶贫新模式,多渠道增加贫困户收入。积极对接企业用工需求,瞄准目标市场,组织好劳务输出,千方百计增加贫困人口工资收入,通过技能培训解决1300人就业,人均务工年收入达到2万元。

牵头单位:市扶贫办

责任单位:市农牧局、民政局、发改委、国土局、水务局、交通局、人社局、旅游委、商务经合局,三县区人民政府

完成时限:2017年12月底

八、切实加强组织领导

建立由政府领导牵头、相关部门组成的联席会议制度,定期开展农民增收形势会商,研究落实促进农民增收的工作措施,做到以月保季、以季保年,确保完成2017年全市农业增效、农民增收目标任务。各县区政府、市直各部门要积极争取中央、自治区涉农领域的各类资金支持,不断加大对农业扶持力度,年初各级财政预算中涉农资金要尽快下拨到位,发挥好财政资金的撬动作用。统计、调查部门要提高对农村经济总体情况运行的研判分析,准确及时反映农业发展和农村居民收入。市政府督查室、市农牧局每季度要对各县区和市各有关单位在落实农业增效、农民增收工作情况进行督查,对领导组织不力、政策措施不到位、成效不明显的县区和单位进行通报批评。

 

石嘴山市人民政府办公室

2017年8月14日




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